2013年12月31日,长沙市人民政府召开全市商事登记制度改革工作联席会议。长沙市委副书记、代市长胡衡华,市委常委、副市长张迎春等领导出席了会议。全市各区县(市)主要负责人、市直42个部门主要负责人参加了会议。会议听取了市工商局关于商事登记制度改革的汇报,讨论了商事登记制度改革有关规范性文件。会议对2014年元月1日起在全市施行的商事制度登记改革工作进行了部署。本次改革主要内容涉及八个方面:
一、是实行注册资本认缴登记制度。除法律、行政法规、国务院决定对公司注册资本实缴另有规定的外,其他公司实行注册资本认缴登记制,登记机关不再对有限责任公司和发起设立的股份有限公司实收资本进行登记;取消公司注册资本最低限额规定;不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资额及比例;不再限制公司全体股东(发起人)的货币出资总额占注册资本的比例;不再规定公司股东(发起人)缴足出资的期限。
二、是实行商事主体年报备案制度。每年3月1日至6月30日,商事主体向商事登记机关提交《年度报告书》,商事登记机关通过商事主体信息公示平台,将《年度报告书》向社会公示,不再进行年度检验。
三、是实行工商登记注册与经营项目审批相分离的登记制度。即实行“先照后证”,除金融、电信等19项特殊行业外,均可直接进行工商登记。从事许可经营项目的,凭营业执照在取得有关部门许可审批后,开展经营活动。
四、是实行商事主体经营异常名录制度。对违反商事登记有关规定的商事主体,商事登记机关将其从商事登记名录中剔除,归纳到异常名录,限制其相应权利实现。商事主体被载入经营异常名录未满5年,且已纠正被载入经营异常名录行为的,可申请从名录中移出。超过5年的,不得从名录中移出。
五、是放宽住所登记条件。实行“一址多照”,即允许有投资关联关系的商事主体,在县(区、县级市)以上人民政府批准设立的经济技术开发区、工业园、科技园等专业园区内的商事主体,经营股权投资、电子商务、文化创意、软件设计、动漫游戏等现代服务业的商事主体,将同一地址作为多家商事主体的住所;实行“一照多址”,即企业在其住所所属行政辖区(县、区、县级市)内增设从事一般项目经营活动的经营场所,可以选择办理分支机构登记,也可以选择向登记机关申请增设经营场所备案。同时,对无法提供有效房产证明文件的,可凭当地街道办事处、村(居)委会、园区管委会出具同意在该场所从事经营活动的场所使用证明,直接办理住所登记。
六、是放宽企业名称登记条件。允许企业将字号或字号行业置于行政区划前,突出字号特性;允许企业名称中不使用国民经济行业类别用语表述其所从事行业。
七、是构建统一的商事登记管理信息平台和商事主体信息公示平台。各审批部门、执法部门、银行等社会信用征信部门可通过商事登记管理信息平台共享许可登记、监管、信用信息,办理行政许可及监管业务;社会可通过商事主体信息公示平台了解商事主体存续及经营情况。
八、是逐步推行网上登记服务。逐步实现网上申报、网上受理、网上审批、网上发照、网上查档的电子化登记管理模式,建立电子营业执照制度。
另据了解,充分考虑到大家对改革的事项、内容有一个熟悉的过程,为方便群众办事,此次改革对过渡时期的登记工作做出了“人性化”安排,实行“双轨制”,即商事主体既可按照改革后的规定申请登记,同时也可按照改革前的原规定申请登记。
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